围绕“滴滴专车”是否合法的争论声，正变得越来越激烈。

依托互联网和手机移动端的便捷效应，借势“打车神器”的一时风靡，滴滴与快的两大打车神器先后推出了高端租车服务。率先试水的“滴滴专车”还一度被媒体和行业管理部门指为“黑车”。那么，“滴滴专车”在大连市场如何?深受高端用户欢迎的租车服务能一致被认定为”黑车“吗?记者对此进行了调查采访。

A.

市场现状：我市“滴滴专车”已有300多辆

市民张先生已经连续尝试了几次租用“滴滴专车”。“我觉得这种服务很是方便，车型高端舒适，收费也比较合理，而且专车司机的服务特别到位。”张先生说，对于像自己一样开公司做生意的中小企业主而言，迎来送往的商务用车今后不必再自行“养车”，使用“滴滴专车”就挺合适。

记者在采访中发现， “滴滴专车”使用手机软件进行全程计费，起步价为17元，一公里之后，每公里收费3.7元，低速等时每分钟1元。市民李先生在同等情况下分别乘坐出租车和 “滴滴专车”进行了对比。两者行程同为8公里，“滴滴专车”行驶18分钟，手机软件计费显示应付55.3元，8折优惠后手机付费40多元。而正规出租车行驶20分钟，计价器显示24.1元。“收费上差距不小，但是车型体验和用车舒适度也有明显区别。”市民李先生表示。

有“滴滴专车”的从业司机告诉记者，目前我市的“滴滴专车”已达到了数百辆之多。“车型大多数是丰田、大众等中高端车辆。”这位司机表示。而来自行业主管部门的调查数据也证实了这一说法——我市市内四区已经有“滴滴专车”300多辆。

B.

深入探讨：多为运营车，是否应“一刀切”划为黑车?

已形成一定规模，且受到中高端用户欢迎的“滴滴专车”应该被认定为黑车吗?对此从业者和用户都有不同说法。“滴滴专车”的软件运营方认为，“滴滴专车”的设置是合法的，符合中华人民共和国道路运输管理条例，并非一些城市主管部门认定的黑车。

而记者连续咨询了多位“滴滴专车”的司机后获悉，他们驾驶的车辆都属于租赁公司车辆，本来就是具有运营手续的车辆。一位司机告诉记者，在沈阳北京等城市，确实有私家车充当“滴滴专车”的情况存在，但是在大连，目前进入市场的“滴滴专车”都是租赁公司车辆。“我们司机属于劳务公司的雇员，每月除固定工资外，根据接单数额另有提成。”这位司机表示。“既然是租赁公司的车辆，本来就具备道路运营手续，那么从事载客运营也是合法的。”乘客朱先生表示。

但部分出租车司机认为，“滴滴专车”是来“抢饭碗”的。“虽然有道路运营手续，但是租赁车辆能在路上随便载客吗?”出租车司机初师傅认为，路面运营的出租车是要向管理部门缴纳税费的，但“滴滴专车”无此开销，而且收费还高。“这令出租车感到心理不平衡。”记者在采访中了解到，目前在国内各个城市，对于“滴滴专车”等高端租车的处理方式各有不同。沈阳和天津明确叫停，将其视为黑车进行打击，但多数城市还在观望。

我市出租车管理处有关负责人在接受媒体采访时也曾表示，此类软件高端租车属于“无手续运营”。但社会学者、理工大学教授柳中权及辽宁畅法律师事务所律师王力等人认为，对于这类车辆的查处，首先应该对车的性质作出认定。不具备运营手续的私家车载客应该打击，但如果车辆本有经营性质，就不宜“一刀切”，一律视为黑车。

C.

建议：分类认定纳入行业管理

记者从我市出租车管理处了解到，目前对于我市出现的“滴滴专车”等高端软件租车，还没有一个明确的处理办法和规定。而在国内其他城市，这一新的打车模式在给行业带来冲击的同时，尚没有明确法律规定加以规范管理。

法律界人士建议，在国家尚无明确规定的情况下，可以考虑对“滴滴专车”等进行分类认定，如果属于没有营运手续的无资质车辆，违规行为应由管理部门进行处罚。如果是有手续的运营车辆，则应该与互联网平台进行沟通，尽可能将其纳入行业惯例的平台。